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张歆怡我国的政权组织形式是什么?

作者:admin    发布时间:2020-11-23 12:15     浏览次数 :


  国家形式是相对于国家性质的概念,主要研究国家的外部结构和特征。任何国家的国家性质是不容易被人们了解的,需要对特定社会进行具体的分析;但是,国家形式相对而言则较易为人们所观察得到,是联邦制国家还是单一制国家,通常都已写在了国家的宪法中了。一般认为,国家的性质决定了国家的形式,国家形式在一定程度上反映国家的性质,如社会主义国家通常都是共和制形式。但是,这不是绝对的,国家形式与国家的性质没有必然的联系,奴隶制国家和封建制国家都可以是君主制的,也可以是共和制的。

  国家形式有广义和狭义两种:广义的国家形式包括国家的政权组织形式和国家的结构形式,狭义的国家形式仅指政权组织形式。

  政权组织形式,是指特定的国家采取何种原则和方式去组织旨在治理社会、维护社会秩序的政权机关。组织政权机关,特别是组织中央政权机关的原则和方式,显示着特定国家的国家形式。作为政权组织形式的国家形式,是与国家本质即国体直接相对应的概念,间接地体现着国家统治集团的意志和利益要求。

  我国是人民当家作主的国家,因而就必须有一个人民行使国家权力的机构,作为国家一切权力实际行使的基础,这就是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。所以,我国的政权组织形式为人民代表大会制,其原则是民主集中制,形式是一种民主的代表制。就政权组织的原则而言,它是社会主义国家普遍实行的制度,但在形式上各个社会主义国家都有一定的区别。

  无产阶级在取得政权后,究竟应该采取怎么样的政权形式呢?对于这个问题,马克思主义者是在实践中逐步获得认识的。列宁在《国家与革命》一书中记叙了这个认识过程。他指出,马克思、恩格斯先在1848年的《共产党宣言》中提出无产阶级应争得民主,上升为统治阶级;后来,在1852年《路易·波拿巴的雾月十八日》这本著作中,张歆怡马克思根据法国革命的实际进程作为比较具体的结论:“过去一切革命使国家机器更加完备,但是这个机器是必须打碎、必须摧毁的”;

  但这时还没有具体回答究竟用什么国家形式去代替必须被打碎的旧国家机器的问题。直到1871年巴黎公社革命爆发,马克思才指出公社的“议行合一”形式是未来无产阶级国家应采取的国家机器的政治形式。

  马克思、恩格斯对国家形式的论述还只停留在纸面上,社会主义国家政权组织形式是在实践中形成的。正因为如此,各个社会主义国家的国家形式才会各不相同。俄国在1905年革命中产生了苏维埃,它起初只是为了罢工而建立起来的群众组织,后来随着革命的发展成为工人起义的领导机关。到1917年“十月革命”时,列宁才进一步指出苏维埃应该成为国家权力的组织形式。在中国,人民代表大会制度的产生也是个实践过程。1928年,毛泽东在《井冈山的斗争》一文中对湘赣边区涌现出的县、区、乡工农兵代表大会给予了很大关注。随着革命根据地政权建设经验的积累,毛泽东在1940年著述的《新民主主义论》中明确提出:“中国现在可以采取全国人民代表大会、省人民代表大会、县人民代表大会、区人民代表大会直到乡人民代表大会的系统,并由各级代表大会选举政府”。

  他还提出一个公式:“政体——民主集中制”。

  当时,由于全国范围内的人民政权尚未建立,所以《新民主主义论》中所表述的内容还只是尚待争取实现的纲领。1948年,随着革命形势的发展和根据地的迅速扩大,毛泽东《在晋绥干部会议上的讲话》中针对当时在贫农团和农会基础上已经大量建立起区、村(乡)两级人民代表会议的事实,指出:“这样的会议一经建立,就应成为当地的人民的权力机关,一切应有的权力必须归于代表会议及其选出的政府委员会”。

  至1949年新中国成立,人民代表大会制度作为国家的政权组织形式,终于为《共同纲领》所确认,后来又载入了宪法。

  从五十年代后期到1978年底这一段相当长的岁月里,在我国的政治实践中,人民代表大会制度没有受到应有的重视。当时呈现了一种将形式与内容完全隔裂的思想倾向。理论界的许多人认为诸如无产阶级专政那样的实质问题是至关重要的,应予认真研究和阐明,至于政权组织形式,不过是可有可无的形式问题,无足轻重。这一方面折射了我国几千年的政治传统及中华法系传统中重实体轻程序、重本质轻形式的观念,另一方面也反映了共产党及国家领导的活动和意志不愿受法律约束的思想理论倾向,同时也说明我国当时商品经济极不发达——导致人们对利益形成的程序或形式问题表示蔑视的根源。

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